если бы в Китае были республики, как в СССР (15 типа крупных национальностей), то у них было бы 60 подобных республик. там тоже не все "национальности" понимают общий "китайский". в Люксембурге тоже не 100% "люксембуржцы". там и немцы, и французы живут. язык понимают только 75%.

а в данном случае предлагается сделать государство из 4 человек.